Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 04 khu công nghiệp đã đi vào hoạt động gồm: KCN Đình Trám, KCN Quang Châu, KCN Vân Trung, KCN Song Khê – Nội Hoàng. Đa số các nhà trọ tập trung gần các Khu công nghiệp, phục vụ việc thuê trọ của các công nhân. Các khu nhà trọ trên địa bàn tỉnh đa số được hình thành do các chủ nhà trọ tại địa phương xây dựng tự phát, không có giấy phép xây dựng. Các chủ nhà trọ cơ bản đều thực hiện việc đăng ký tạm trú, tạm vắng cho người thuê trọ với chính quyền địa phương. Đa số các chủ nhà trọ đều có hợp đồng thuê nhà với người thuê trọ; tuy nhiên hợp đồng thuê nhà không ghi giá bán điện giữa chủ nhà trọ và người thuê nhà.

          Bên cạnh, các khu nhà trọ nằm gần các Khu, Cụm công nghiệp thì hiện nay tại các Chợ hạng 2 do Nhà nước hoặc doanh nghiệp đầu tư xây dựng gồm các kiot 01 tầng, 02 tầng cho thuê với thời hạn 50 năm với mục đích để ở, kinh doanh, vừa ở vừa kinh doanh.

Ngoài ra, còn có Khu nhà ở sinh viên được tỉnh đầu tư xây dựng phục vụ đối tượng là sinh viên, cán bộ công chức trên địa bàn tỉnh. Đơn vị quản lý là Ban Quản lý trụ sở liên cơ quan và Nhà ở sinh viên tỉnh Bắc Giang quản lý, đây là đơn vị sự nghiệp có thu một phần, trực thuộc Sở Xây dựng. Trong khu Nhà ở sinh viên sử dụng điện với các mục đích sau: hành chính sự nghiệp (trụ sở Ban quản lý), sinh hoạt (phòng ở của sinh viên, cán bộ công chức) và kinh doanh (điểm bán hàng, kinh doanh dịch vụ).

Thực hiện chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy tại Công văn số 124-CV/VPTU ngày 28/3/2016 về việc rà soát, kiểm tra tình hình thu tiền điện của các chủ nhà trọ trên địa bàn tỉnh. Từ ngày 19 đến ngày 26 tháng 4 năm 2016, Sở Công Thương phối hợp với UBND các huyện, thành phố, Công ty Điện lực Bắc Giang và UBND xã/phường đã tổ chức kiểm tra việc thực hiện giá bán điện tại các địa điểm cho thuê nhà trọ trên địa bàn tỉnh Bắc Giang năm 2016. Qua kiểm tra thực tế các nhà trọ tại 11 địa điểm (gồm 09 xã/phường, 01 Chợ và Khu nhà ở sinh viên), kết quả thực hiện giá bán điện cụ thể như sau:

- Đối với các khu nhà trọ:

+ Giá mua điện đầu vào: các chủ nhà trọ mua điện của ngành điện qua công tơ tổng do ngành điện quản lý với mục đích sinh hoạt theo giá bậc thang cho 01 hộ gia đình.

+ Giá bán điện cho người thuê phòng trọ: Mỗi phòng trọ, chủ nhà trọ lắp đặt công tơ riêng để bán điện cho người thuê trọ. Giá bán điện cho người thuê trọ dao động từ 2.500÷3.000 đồng/kWh (đã bao gồm VAT).

- Đối với các khu Chợ (hạng 2):

+ Giá mua điện đầu vào (mua của ngành điện): Ban quản lý Chợ đứng ra ký hợp đồng mua điện với ngành điện để cung cấp điện cho toàn bộ khu Chợ. Giá mua điện là 2.550 đồng/kWh (đã bao gồm VAT) – giá bán lẻ điện cho mục đích kinh doanh, dịch vụ.

+ Giá bán điện cho các hộ: là 2.976 đồng/kWh (đã bao gồm VAT).

- Đối với khu Nhà ở sinh viên:

+ Giá mua điện đầu vào (mua của ngành điện): Ban quản lý trụ sở liên cơ quan và nhà ở sinh viên ký hợp đồng mua điện với ngành điện để cung cấp điện cho toàn bộ Nhà ở sinh viên. Hiện nay, Nhà ở sinh viên mua điện gồm 03 mục đích với tỷ lệ như sau: 6% sản lượng áp giá kinh doanh, dịch vụ; 76% sản lượng áp giá sinh hoạt bậc thang thứ 3 cho nhà ở sinh viên; 18% sản lượng áp giá hành chính sự nghiệp.

+ Giá bán điện: đối với các phòng cho sinh viên, cán bộ công chức thuê là 2.161 đồng/kWh (đã bao gồm VAT); đối với các điểm kinh doanh, dịch vụ là 2.807 đồng/kWh (đã bao gồm VAT).

Kết quả kiểm tra cho thấy, hiện nay người lao động tại các khu nhà trọ và các hộ thuê kiot tại Chợ hạng 2 với mục đích sinh hoạt đang phải chịu giá điện ở mức cao so với quy định về giá điện của Nhà nước. Nguyên nhân người thuê trọ đang phải chịu giá bán điện ở mức cao là:

Với các khu nhà trọ:

+ Chủ nhà trọ mua điện của ngành điện thông qua 01 hoặc 02 công tơ tổng với mục đích giá bán lẻ điện cho sinh hoạt. Vì vậy, với số lượng người thuê trọ lớn thì sản lượng tiêu thụ điện năng tại công tơ tổng của chủ nhà trọ cao. Dẫn đến, sản lượng điện chịu giá bậc 5, bậc 6 nhiều nên giá tiền điện cao (giá điện sinh hoạt bậc 5: 2.503 đồng/kWh, bậc 6: 2.587 đồng/kWh chưa có VAT). Ngoài ra, chủ nhà trọ còn phải chịu thêm chi phí phần điện tổn thất và điện sinh hoạt chung của khu trọ (như: điện bơm nước , điện chiếu sáng công cộng).

+ Đa số chủ nhà trọ chưa nắm được các quy định về giá bán điện tại Thông tư số 16/2014/TT-BCT ngày 29/5/2014 của Bộ Công Thương. Vì vậy, các chủ nhà trọ chưa đăng ký với ngành điện để được cấp định mức áp dụng giá bán lẻ điện sinh hoạt (đa số các nhà trọ được ngành điện cấp định mức 01 hộ sử dụng điện sinh hoạt).

+ Việc tuyên truyền, thông báo công khai công tác cấp định mức của ngành điện đã được triển khai nhưng chưa thực sự hiệu quả, nhiều chủ nhà trọ không nắm được quy định này.

- Với các khu chợ:

+ Ban quản lý chợ mua điện của ngành điện qua 01 công tơ tổng, toàn bộ sản lượng điện tiêu thụ được áp theo mục đích giá bán lẻ điện cho kinh doanh. Ngoài ra, một phần điện tiêu thụ được sử dụng cho hoạt động công cộng như bơm nước, chiếu sáng công cộng,...

+ Đa số Ban quản lý chợ có trình độ, chuyên môn về điện còn hạn chế. Vì vậy, việc quản lý vận hành hệ thống điện trong Chợ còn gặp nhiều khó khăn, tổn thất còn cao.

Để đảm bảo quyền lợi cho người thuê trọ, đảm bảo việc thực hiện giá bán điện theo đúng quy định tại Thông tư 16/2014/TT-BCT, Sở Công Thương đề xuất một số giải pháp sau:

1. Đối với UBND các huyện/thành phố, UBND xã/phường:

- Phối hợp với Điện lực các huyện, thành phố tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật về điện tới các hộ dân trên địa bàn (đặc biệt là Thông tư số 16/2016/TT-BCT ngày 29/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định về thực hiện giá bán điện.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện giá bán điện tại các khu nhà trọ trên địa bàn quản lý.

- Đối với UBND xã, phường: hướng dẫn, yêu cầu chủ nhà trọ thực hiện  nghiêm việc đăng ký tạm trú, tạm vắng đối với người thuê trọ, tăng cường quản lý đối với các nhà trọ để đảm bảo việc cấp định mức sử dụng điện cho các nhà trọ được chính xác.

2. Đối với Công ty Điện lực Bắc Giang:

- Xây dựng văn bản hướng dẫn các chủ nhà trọ thực hiện đăng ký cấp định mức số hộ sử dụng điện theo quy định tại Thông tư số 16/2014/TT-BCT. Đồng thời, đẩy mạnh công tác thông báo công khai việc cấp định mức số hộ sử dụng điện tới các chủ nhà trọ trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với Ban quản lý Chợ (hạng 2 – có kiot cho thuê để ở, vừa ở vừa kinh doanh) khảo sát tình hình thực tế, tính toán tỷ lệ để áp một phần sản lượng điện với giá bán lẻ điện sinh hoạt.

- Phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương (UBND các huyện/thành phố, UBND xã/phường, thôn, xóm) trong việc tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật về điện tới các khách hàng sử dụng điện.

- Tích cực nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc khách hàng.

3. Đối với các chủ nhà trọ, Ban quản lý chợ, Ban quản lý trụ sở liện cơ quan và nhà ở sinh viên:

- Thực hiện đúng giá bán điện đối với người thuê nhà theo quy định của Chính phủ.

- Tiến hành rà soát số người thuê nhà, sinh viên và hoàn thiện hồ sơ để đăng ký cấp định mức số hộ sử dụng điện với ngành điện.

- Chủ động tìm hiểu, nghiên cứu các văn bản pháp luật về điện, đặc biệt là các văn bản liên quan đến giá bán điện.

- Phối hợp với ngành điện tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật về điện tới người thuê nhà trong khu vực quản lý.

- Với Ban quản lý chợ, Ban quản lý trụ sở liên cơ quan và nhà ở sinh viên có năng lực, đủ điều kiện; đồng thời có tổ phụ trách điện đảm bảo trình độ chuyên môn, năng lực thì hoàn thiện hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép bán lẻ điện (theo quy định tại Thông tư số 10/2015/TT-BCT) gửi Sở Công Thương để được hoạt động mua buôn, bán lẻ điện./.

      Báo cáo kết quả kiểm tra việc thực hiện giá bán điện tại các địa điểm cho thuê nhà ở trên địa bàn tỉnh Bắc Giang năm 2016, chi tiết tại đây.                        

                              Xuân Thịnh – Phòng QLNL