Theo đó, Nghị định quy định về hành vi vi phạm, hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả và thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động khoa học và công nghệ, chuyển giao công nghệ. Các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước liên quan đến hoạt động khoa học và công nghệ, chuyển giao công nghệ mà không quy định tại Nghị định này thì áp dụng quy định tại các nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực đó để xử phạt.

Nghị định quy định, đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính trong hoạt động khoa học và công nghệ, chuyển giao công nghệ, cá nhân, tổ chức phải chịu một trong các hình thức xử phạt chính là cảnh cáo hoặc phạt tiền. Mức phạt tiền tối đa trong hoạt động khoa học và công nghệ, chuyển giao công nghệ đối với cá nhân là 50.000.000 đồng, đối với tổ chức là 100.000.000 đồng.

Bên cạnh đó, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm còn có thể bị áp dụng một hoặc nhiều hình thức xử phạt bổ sung sau đây: (i) Tước quyền sử dụng có thời hạn từ 01 đến 03 tháng: Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ, Giấy chứng nhận hoạt động văn phòng đại diện, chi nhánh, Giấy phép chuyển giao công nghệ, Giấy chứng nhận đăng ký chuyển giao công nghệ, Giấy chứng nhận đăng ký gia hạn, sửa đổi, bổ sung nội dung chuyển giao công nghệ, Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ đánh giá, giám định công nghệ. (ii) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính.

Mặt khác, tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính có thể bị áp dụng một hoặc nhiều biện pháp khắc phục hậu quả sau đây: (i) Buộc cải chính thông tin sai sự thật. (ii) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm. (iii) Buộc hủy bỏ hồ sơ, tài liệu có số liệu, nội dung sai sự thật. (iv) Buộc hủy bỏ báo cáo sai sự thật về tiến độ, nội dung, kết quả nghiên cứu. (v) Buộc hoàn trả số tiền đã chiếm dụng bất hợp pháp. (vi) Buộc nộp lại số tiền đã sử dụng sai mục đích, sử dụng trùng lặp. (vii) Buộc nộp lại số tiền không hoàn trả đúng hạn. (viii) Buộc đưa ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam hoặc buộc tái xuất hàng hóa, vật phẩm, trang thiết bị, phương tiện. (ix) Buộc hủy bỏ kết quả công nhận giải thưởng. (x) Buộc phân chia đúng tỷ lệ phân chia lợi nhuận thu được từ thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.

Cụ thể, Nghị định quy định 11 hành vi vi phạm hành chính về hoạt động khoa học và công nghệ, hình thức, mức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả, bao gồm: (i) Vi phạm quy định về hoạt động của hội đồng khoa học và công nghệ. (ii) Vi phạm quy định về đăng ký thông tin nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước. (iii) Vi phạm quy định về hoạt động khoa học và công nghệ. (iv) Vi phạm quy định về báo cáo, đăng ký, triển khai hoạt động và giải thể tổ chức khoa học và công nghệ. (v) Vi phạm quy định về đánh giá, xếp hạng tổ chức khoa học và công nghệ công lập. (vi) Vi phạm quy định về sở hữu, sử dụng kết quả hoạt động khoa học và công nghệ. (vii) Vi phạm quy định về ứng dụng, phổ biến kết quả hoạt động khoa học và công nghệ. (viii) Vi phạm quy định về chuyển giao, chuyển nhượng, cung cấp thông tin về kết quả hoạt động khoa học và công nghệ. (ix) Vi phạm quy định về đăng ký, quản lý, sử dụng Quỹ phát triển khoa học và công nghệ. (x) Vi phạm quy định về đặt và tặng giải thưởng về khoa học và công nghệ. (xi) Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước dành cho hoạt động khoa học và công nghệ.

Bên cạnh đó, Nghị định quy định 11 hành vi vi phạm hành chính về hoạt động chuyển giao công nghệ hình thức, mức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả, cụ thể: (i) Vi phạm quy định về báo cáo trong hoạt động chuyển giao, đánh giá, giám định công nghệ. (ii) Vi phạm trong việc đề nghị chấp thuận chuyển giao công nghệ, thực hiện đăng ký gia hạn, sửa đổi, bổ sung nội dung chuyển giao công nghệ, cấp Giấy phép chuyển giao công nghệ. (iii) Vi phạm nghĩa vụ về phân chia lợi nhuận thu được từ thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ được tạo ra bằng ngân sách nhà nước. (iv) Vi phạm trong chuyển giao công nghệ cho vùng nông thôn, miền núi, hải đảo, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn. (v) Vi phạm chính sách hỗ trợ chuyển giao công nghệ, ứng dụng và đổi mới công nghệ, hỗ trợ, thúc đẩy phát triển thị trường khoa học và công nghệ. (vi) Vi phạm trong kinh doanh dịch vụ chuyển giao công nghệ. (vii) Vi phạm trong việc lập và thực hiện hợp đồng chuyển giao công nghệ, hợp đồng dịch vụ chuyển giao công nghệ, nội dung chuyển giao công nghệ trong điều, khoản, phụ lục của hợp đồng, hồ sơ dự án đầu tư. (viii) Vi phạm trong việc quyết định đầu tư dự án đầu tư xây dựng có sử dụng công nghệ. (ix) Vi phạm trong việc sử dụng công nghệ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, cấp phép. (x) Vi phạm trong đăng ký chuyển giao công nghệ. (xi) Vi phạm trong chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao, công nghệ thuộc Danh mục công nghệ cấm chuyển giao.

Đồng thời, Nghị định cũng quy định rõ thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả của Thanh tra chuyên ngành về khoa học và công nghệ; Chủ tịch UBND các cấp; Công an nhân dân; Hải quan; Quản lý thị trường; cơ quan Thuế; Thanh tra, người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành khác.

Nghị định số 51/2019/NĐ-CP này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/8/2019; đồng thời, thay thế Nghị định số 64/2013/NĐ-CP ngày 26/7/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động khoa học và công nghệ, chuyển giao công nghệ và Nghị định số 93/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 64/2013/NĐ-CP ngày 26/7/2013.

Chi tiết Nghị định số 51/2019/NĐ-CP xem tại đây./.

Việt Hùng